Gouvernance et reddition de comptes
Les Canadiens et les peuples autochtones peuvent être assurés que l’organisation responsable de la gestion à long terme sûre des déchets radioactifs de moyenne activité et de haute activité du Canada s’est dotée d’une solide structure de gouvernance.
La transparence est une des valeurs organisationnelles de la SGDN et fait partie intégrante de notre structure de gouvernance. Cette valeur reflète l’engagement que nous avons pris de communiquer et de fournir nos renseignements de manière ouverte et responsable sur notre approche, nos processus et nos décisions. La SGDN est guidée par une Politique de transparence qui est conforme à toutes les lois pertinentes en matière de liberté d’information, d’accès à l’information et de protection de la vie privée.
La SGDN agit en fonction d’un mandat fédéral conféré par la Loi sur les déchets de combustible nucléaire (LDCN). Nos membres sont des sociétés provinciales qui produisent du combustible nucléaire irradié. En tant que société à but non lucratif, la SGDN est assujettie à la Loi canadienne sur les organisations à but non lucratif.
Nous sommes gouvernés par un Conseil d’administration de neuf personnes élues par les sociétés membres. Le Conseil d’administration représente un large éventail de points de vue propres et extérieurs à l’industrie nucléaire et exerce son leadership au regard de l’élaboration des orientations stratégiques de la Société.
Le Conseil consultatif, un organe consultatif indépendant établi en vertu de la LDCN, conseille de manière continuelle la SGDN.
La communication de l’information et l’échange de points de vue sont essentiels à notre mandat de mise en oeuvre du plan canadien. C’est pourquoi nous sollicitons également l’examen indépendant de notre travail auprès de plusieurs comités externes, notamment le Conseil des aînés et des jeunes, le Forum municipal, le Groupe d’examen géoscientifique, le Groupe d’examen environnemental et le Groupe d’examen pour la sélection d’un site. Cela nous permet de nous assurer que nous sommes constamment sur le chemin de l’excellence.
Grâce à notre système intégré de gestion, la SGDN est bien outillée pour réaliser nos mandats tout en protégeant les gens et l’environnement pour les générations à venir. En 2023, nous avons continué à améliorer notre système de gestion pour qu’il soutienne encore mieux le personnel dans l’exécution de son travail, et ce, d’une manière qui est adaptée à l’évolution de notre programme et de nos opérations.
Rapports annuels et triennaux présentés au ministre
Conformément à la LDCN, la SGDN produit chaque année un rapport annuel qui est déposé au Parlement et publié sur notre site Web. Le ministre de l’Énergie et des Ressources naturelles publie une déclaration à son sujet chaque année.
De plus, tous les trois ans, la SGDN produit un rapport triennal, conformément aux obligations imposées par la LDCN. Le dernier rapport triennal couvrait la période 2020-22 et a été publié en mars 2023.
Rapports présentés aux sociétés membres
Les membres fondateurs de la SGDN sont Ontario Power Generation, la Société d’énergie du Nouveau-Brunswick et Hydro-Québec. La convention d’affiliation et les règlements généraux définissent les rôles et les responsabilités des membres au regard des objectifs de la LDCN et du mandat de mise en oeuvre de la SGDN. La SGDN renseigne régulièrement nos organisations membres sur nos activités et tient avec elles une assemblée générale annuelle.
Système intégré de gestion
La SGDN continue de s’assurer que notre système intégré de gestion soutient notre travail de gestion à long terme du combustible nucléaire irradié, avec comme objectifs de satisfaire aux exigences de la Commission canadienne de sûreté nucléaire et de protéger les gens et l’environnement pour les générations à venir. Cela est particulièrement important maintenant que nous nous rapprochons de l’étape de la sélection d’un site pour le dépôt géologique en profondeur, qui se fera en 2024, et que nous nous apprêtons à entamer subséquemment le processus de décision réglementaire.
En 2023, nous avons continué à renforcer notre système de gestion pour satisfaire à la norme CSA N286-12, Exigences relatives au système de gestion des installations nucléaires. Nous avons par exemple transformé la gouvernance de 20 de nos programmes afin de nous assurer que les exigences réglementaires applicables étaient respectées et que notre personnel employait des processus de travail efficients et efficaces. Nous avons également renforcé le lien entre notre culture de la sûreté nucléaire, notre système de gestion et notre programme d’apprentissage et d’amélioration continus afin d’aider le personnel à comprendre l’importance de sa contribution à notre culture de la sûreté nucléaire. Ces initiatives seront importantes pour soutenir le lancement du processus de décision réglementaire qui suivra la sélection d’un site.
Conseil d’administration
Président du Conseil d’administration : Glenn Jager
Présidente, chef de la direction et administratrice : Laurie Swami
Administrateurs : Lesley Gallinger, Sean Granville, Ronald L. Jamieson, Jason Nouwens, Josée Pilon, Subo Sinnathamby et Beth Summers.
Le Conseil d’administration s’est réuni officiellement cinq fois en 2023. Outre ses réunions ordinaires, le Conseil d’administration se réunit chaque année pour une séance stratégique avec l’équipe de direction de la SGDN pour examiner les défis et les possibilités à long terme.
Glenn Jager
Président du Conseil d’administration
Laurie Swami
Présidente, chef de la direction et administratrice
Lesley Gallinger
Administratrice
Sean Granville
Administrateur
Ronald L. Jamieson
Administrateur
Jason Nouwens
Administrateur
Josée Pilon
Administratrice
Subo Sinnathamby
Administratrice
Beth Summers
Administratrice
Comités du Conseil d’administration
Comité de la vérification, des finances et des risques (VFR)
Le Comité VFR est chargé de surveiller l’intégrité des systèmes internes de contrôle et de gestion de l’information de la SGDN, de fournir des recommandations au Conseil d’administration concernant l’approbation des plans financiers annuels, d’assurer l’intégrité de la performance financière déclarée par la SGDN et de surveiller l’état du fonds de retraite de la SGDN. En 2023, le Comité VFR s’est réuni quatre fois seul et une fois avec le Comité des ressources humaines, de la rémunération et de la gouvernance.
Au 31 décembre 2023, ce comité comptait cinq administrateurs : Beth Summers (présidente), Lesley Gallinger, Glenn Jager, Ronald L. Jamieson et Josée Pilon.
Comité des ressources humaines, de la rémunération et de la gouvernance (RHRG)
Le Comité RHRG est chargé de surveiller les fonctions de la SGDN liées aux ressources humaines, dont les pratiques de rémunération, les politiques de gestion de ressources humaines, la structure organisationnelle, les relations de travail, le régime de retraite et la gouvernance. En 2023, le Comité RHRG s’est réuni quatre fois seul et une fois avec le Comité VFR.
Au 31 décembre 2023, ce comité comptait cinq administrateurs : Lesley Gallinger (présidente), Sean Granville, Glenn Jager, Josée Pilon et Beth Summers.
Comité de surveillance du projet
Le Comité de surveillance du projet assure une surveillance de la planification et de la réalisation du projet de la SGDN, notamment sur les questions comme la sûreté, la soumission de nouveaux projets à l’approbation du Conseil d’administration, la planification et le contrôle du projet, les stratégies contractuelles et le rendement des sous-traitants, les questions techniques ainsi que les risques du projet liés à la mise en oeuvre du plan canadien. Le Comité de surveillance du projet s’est réuni quatre fois en 2023.
Au 31 décembre 2023, ce comité comptait quatre administrateurs : Sean Granville (président), Lesley Gallinger, Jason Nouwens et Subo Sinnathamby.
Comité sur la sélection d’un site
Par l’intermédiaire du Comité sur la sélection d’un site, le Conseil d’administration exerce une surveillance du processus de sélection d’un site, gère et surveille les risques éventuellement posés par sa mise en oeuvre et fournit des conseils à leur égard. Ce comité s’est réuni quatre fois en 2023.
Au 31 décembre 2023, ce comité comptait cinq administrateurs : Ronald L. Jamieson (président), Sean Granville, Glenn Jager, Jason Nouwens et Subo Sinnathamby.
Dirigeants (au 31 décembre 2023)
Président du Conseil d’administration :
Glenn Jager
Présidente et chef de la direction :
Laurie Swami
Vice-président et ingénieur en chef :
Chris Boyle
Vice-présidente, communications :
Lisa Frizzell
Vice-présidente, sélection d’un site :
Lise Morton
Chef de la direction financière et de la gestion des risques :
Jeff Quick
Vice-présidente, ressources humaines, et responsable en chef de l’éthique :
Jennifer Spragge
Vice-président et avocat général, et secrétaire du Conseil d’administration :
Doug Taylor
Vice-président, relations avec les Autochtones et programmes stratégiques :
Bob Watts
Vice-président, approbations réglementaires :
Allan Webster
Chef des opérations :
Derek Wilson
Comité exécutif :
Laurie Swami
Présidente et chef de la direction
Chris Boyle
Vice-président et ingénieur en chef
Lisa Frizzell
Vice-présidente, communications
Lise Morton
Vice-présidente, sélection d’un site
Jeff Quick
Chef de la direction financière et de la gestion des risques
Jennifer Spragge
Vice-présidente, ressources humaines, et responsable en chef de l’éthique
Doug Taylor
Vice-président et avocat général, et secrétaire du Conseil d’administration
Bob Watts
Vice-président, relations avec les Autochtones et programmes stratégiques
Allan Webster
Vice-président, approbations réglementaires
Derek Wilson
Chef des opérations
Conseil consultatif
Le Conseil consultatif est un groupe autonome et indépendant qui examine et commente les travaux de la SGDN, conformément aux exigences de la LDCN. Ses rapports apparaissent dans les rapports triennaux de la SGDN, qui sont publiés tous les trois ans.
Le rôle du Conseil consultatif est :
- De s’assurer que les points de vue du public et des groupes d’intérêts soient écoutés et pris en compte de manière réfléchie et équilibrée dans les approches proposées par la SGDN et dans nos rapports;
- D’aider la SGDN à s’assurer que nos processus soient de bonne qualité, ouverts, transparents, exhaustifs et rigoureux.
Comme la SGDN progresse dans nos travaux vers la sélection d’un site et que les organisations autochtones touchées et les régions hôtes potentielles se précisent, des représentants de ces collectivités doivent siéger au Conseil consultatif selon les exigences de la LDCN.
Membres du Conseil consultatif
Le Conseil consultatif compte actuellement neuf membres, dont l’expertise combinée couvre une vaste gamme de domaines : l’ingénierie, la concertation avec les collectivités, les affaires publiques, l’environnement, le développement durable, les relations avec les Autochtones, le savoir autochtone et la recherche axée sur les collectivités.
Au 31 décembre 2023, il comptait les membres suivants : David R. Cameron (président), Donald Obonsawin (vice-président), Joseph Cavalancia, Monica Gattinger, Dean Jacobs, Diane M. Kelly, Dougal McCreath, Stella Swanson et Linda Thompson.
En 2023, le Conseil consultatif a continué à conseiller la SGDN dans les domaines clés suivants :
- Les activités d’évaluation des sites, d’ingénierie et de planification du transport;
- Les plans en vue de l’établissement du processus de décision sur la sélection définitive du site et le consentement de la collectivité;
- Le financement soutenant la formation de partenariats et la promotion du bien-être des collectivités pour favoriser la mise en place d’accords de partenariat;
- L’évaluation des risques liés aux travaux de la SGDN;
- L’élaboration du cadre de planification du transport de la SGDN;
- Les activités de planification financière et les plans de reprise des travaux retardés par la pandémie;
- L’élaboration des plans de la SGDN en matière de réglementation;
- Les sujets liés au transport du combustible irradié;
- Les activités liées à la réconciliation et au savoir autochtone;
- Les questions techniques liées à la sûreté à long terme.
David R. Cameron
Président
Donald Obonsawin
Vice-président
Joseph Cavalancia
Membre
Monica Gattinger
Membre
Dean Jacobs
Membre
Diane M. Kelly
Membre
Dougal McCreath
Membre
Stella Swanson
Membre
Linda Thompson
Membre
Conseil des aînés et des jeunes
Le Conseil des aînés et des jeunes est un organe consultatif indépendant dont les membres proviennent de collectivités autochtones à travers le Canada. Il fournit des conseils à la SGDN sur l’application du savoir autochtone à la mise en oeuvre du plan canadien et sur les moyens qui peuvent être pris pour mieux développer et maintenir de bonnes relations avec les collectivités autochtones.
Les détenteurs du savoir ont beaucoup de connaissances traditionnelles à transmettre. L’un de leurs rôles est d’éclairer la prise de décision à l’aide de ces connaissances ancestrales. La SGDN est honorée d’avoir bénéficié des conseils de détenteurs du savoir au cours des dernières années, y compris pendant la période visée par le présent rapport.
Forum municipal
Le Forum municipal est une assemblée de dirigeants municipaux ayant de l’expérience et des compétences sur les enjeux et les défis qui se posent aux municipalités. Créé par la SGDN en 2009, en collaboration avec la Fédération canadienne des municipalités, le Forum municipal fournit des conseils fondés sur les perspectives et les processus des municipalités afin d’orienter les efforts de concertation et de sensibilisation de la SGDN. Il aide la SGDN à intégrer les pratiques les plus appropriées pour communiquer avec les administrations et les associations locales et nous aide à comprendre les besoins et les pratiques des municipalités qui songent à accueillir le projet.
Groupe d’examen environnemental
Le Groupe d’examen environnemental (GEE) a été créé par la SGDN en 2018 pour fournir des conseils et des avis spécialisés indépendants sur les programmes environnementaux et sur la théorie et la pratique de l’évaluation des impacts, y compris dans les domaines de la concertation publique et de l’alignement sur le savoir autochtone. Le GEE est composé de spécialistes de divers domaines d’études et horizons culturels. Il se réunit quatre fois par année pour discuter des questions stratégiques liées à l’évaluation des impacts environnementaux du projet.
Groupe d’examen géoscientifique
Le Groupe d’examen géoscientifique est un groupe d’experts en géosciences de renommée internationale du Canada, de l’Australie, de la Suède et de la Suisse. Il a comme mandat d’examiner l’approche, les méthodes et les résultats de la SGDN se rapportant à l’évaluation géoscientifique des sites et de fournir des conseils et des avis à ce sujet. Il a été mis sur pied par la SGDN afin de s’assurer que les évaluations de sites sont menées de façon cohérente et traçable et qu’elles respectent ou surpassent constamment les meilleures pratiques internationales. Les six membres du groupe possèdent collectivement une vaste expérience multidisciplinaire dans des domaines pertinents pour la sélection d’un site de roche cristalline ou sédimentaire pour un dépôt géologique en profondeur.
Groupe d’examen pour la sélection d’un site
Le Groupe d’examen pour la sélection d’un site est composé de deux membres de renommée internationale de différents horizons professionnels. Le groupe fournit des conseils et des avis indépendants sur l’approche finale qu’adoptera la SGDN pour choisir un site, afin de s’assurer que le processus décisionnel est raisonnable, exhaustif, crédible et rigoureux.
Les membres de ce groupe ont des connaissances et une expérience des processus et des meilleures pratiques internationales en matière de sélection d’un site de déchets nucléaires.
Groupe de travail de membres des collectivités sur le transport
La SGDN a mis sur pied le Groupe de travail de membres des collectivités sur le transport afin de recueillir les commentaires d’un large éventail de personnes en Ontario, au Québec et au Nouveau-Brunswick sur la façon dont le cadre de planification du transport de la SGDN devrait être mis en oeuvre, y compris sur la planification collaborative du transport et sur la concertation et le dialogue associés au programme de transport. Les membres de ce groupe de travail agissent à titre de conseillers indépendants.
Examens par des pairs
Nous nous assurons que nos travaux reposent sur les meilleures connaissances scientifiques en collaborant avec des scientifiques et des experts de premier plan issus du milieu universitaire, de l’industrie ou de groupes de recherche internationaux. Nous continuons à demander à des experts externes indépendants d’examiner et de commenter nos travaux techniques dans le cadre d’examens par des pairs avant de présenter les résultats de nos recherches dans des revues scientifiques ou à des conférences. Ces examens externes aident à nous assurer que les normes techniques les plus élevées sont respectées et que les travaux demeurent conformes aux meilleures pratiques internationales.