Concertation avec les collectivités
Tout au long de l’année, nous avons continué à aider les membres du public à comprendre notre travail, à nous poser des questions et à faire part de leurs commentaires. Nos nombreux échanges avec les Canadiens et les peuples autochtones ont été d’une importance particulièrement cruciale en 2023, alors que nous nous rapprochions du moment de choisir des hôtes informés et consentants pour le dépôt géologique en profondeur canadien.
Nos relations avec nos homologues de l’étranger ont également été une priorité cette année. Nous avons fait un investissement important en 2023 pour réunir des délégations de Canadiens et de peuples autochtones — y compris des membres des deux régions hôtes potentielles — afin de les emmener en Finlande, où ils ont visité ce qui sera le premier dépôt géologique en profondeur au monde pour les déchets nucléaires de haute activité. Cette expérience a permis aux leaders et aux résidents des collectivités de se familiariser avec le projet finlandais et son processus scientifique.
Des délégations de la Finlande, de la Suède et des États-Unis ont également visité les deux régions hôtes potentielles au Canada, afin de transmettre aux membres des collectivités locales et régionales les expériences et les enseignements tirés de leurs propres processus de sélection d’un site. De plus, des experts du programme britannique Nuclear Waste Services sont venus discuter des meilleures pratiques en matière de gestion des déchets nucléaires.
Enfin, nous avons continué à renforcer nos relations non seulement avec le gouvernement, mais aussi avec l’industrie nucléaire et les organisations de la société civile, y compris des groupes environnementaux et syndicaux et des groupes de réflexion. Ces initiatives joueront un rôle important dans l’obtention de l’acceptabilité sociale du projet, alors que se dessine à l’horizon le moment de la sélection d’un site, mais aussi par la suite.
Activités de concertation menées dans les municipalités
Des membres du personnel de la SGDN discutent avec des participants à l’Événement d’exploration nucléaire du nord-ouest, tenu dans le canton d’Ignace.
Comme la sélection d’un site approche, nous continuons à travailler avec ardeur à faire en sorte que les municipalités comprennent les aspects techniques et les avantages potentiels du plan canadien. En 2023, les négociations autour des accords d’hébergement ont avancé dans les deux régions hôtes potentielles. Ces accords d’hébergement détailleront les engagements que prendra la SGDN si le site est sélectionné pour accueillir le projet.
Ces négociations ont avancé pendant que nous poursuivions nos échanges avec les gens des deux régions à l’étude. Deux événements clés ont été organisés en 2023 en étroit partenariat avec les municipalités et des groupes industriels des régions hôtes potentielles. Avec le soutien de la SGDN, la municipalité de South Bruce a organisé le tout premier Forum de South Bruce pour l’exploration de la question nucléaire, tandis que le canton d’Ignace a accueilli l’Événement d’exploration nucléaire du nord-ouest. Ces événements ont réuni des centaines de participants, qui ont pu en apprendre davantage sur la sûreté, l’environnement, le transport sûr, l’expérience internationale, le savoir autochtone, les impacts socioéconomiques du projet, la réglementation, la Stratégie intégrée pour les déchets radioactifs (SIDR) et bien plus encore.
À South Bruce, nous avons conçu et mis en oeuvre l’Initiative de discussion « Sur le seuil de la porte » de South Bruce — notre toute première campagne de porte-à-porte visant à renforcer nos efforts de sensibilisation dans la municipalité. Au cours de l’été, nous avons rendu visite à près de 1000 résidents, ce qui a permis d’accroître la visibilité de la SGDN, de renforcer nos relations existantes et d’en nouer de nouvelles.
Cette réussite est venue s’ajouter à une nouvelle expérience de visite de puits de forage qui a été offerte dans la région de la Nation ojibwée de Saugeen (NOS)-South Bruce. Ces visites permettent aux membres de la collectivité intéressés de mieux comprendre la géologie de la région, la stabilité de la roche et ce à quoi pourrait ressembler concrètement le dépôt.
Dans le nord-ouest, nous avons étendu nos efforts de concertation au-delà de notre Centre En savoir plus. Nous avons notamment tenu plusieurs séances « Apprenez à connaître la SGDN » dans diverses collectivités. Des conférenciers tiers ont participé à plusieurs de ces événements, ce qui a donné aux résidents des collectivités visitées l’occasion d’entendre des experts extérieurs à la SGDN sur le projet et ses retombées potentielles.
Notre travail cette année illustre de manière probante que les conversations en face à face peuvent renforcer les relations et la compréhension mutuelle. Notre toute première initiative de porte-à-porte a été un franc succès, elle qui nous a permis de lier un rapport direct avec les gens de la collectivité.
Échanger avec les gens et les organisations de cette région, y compris les voix plus critiques, est essentiel dans notre processus de sélection fondé sur le consentement. Nous sommes fiers de continuer à trouver de nouveaux moyens de répondre aux questions importantes, de dissiper les idées fausses les plus répandues et de transmettre ce que nous avons appris concernant le projet.
Concertation avec les Autochtones
Amy Ingram (à droite), conseillère de liaison principale sur les relations avec les Autochtones à la SGDN, et Glen Hare, chef régional de l’Ontario, assistent à un événement de la Little Native Hockey League.
Pendant que nos travaux progressaient en vue de la sélection imminente d’un site, nous avons continué à tenter de comprendre comment le plan canadien pour le combustible nucléaire irradié pourrait profiter à chacune des régions à l’étude, dans le respect des droits des peuples autochtones.
Tout au long de l’année, nous avons activement poursuivi nos échanges avec les peuples et collectivités autochtones au sein et à l’extérieur des réserves afin de leur fournir des informations sur le plan canadien. Nous avons notamment organisé et participé à des événements communautaires, des journées portes ouvertes, des séances de visite libre, des rassemblements culturels, des conférences pour les jeunes, des ateliers de sensibilisation culturelle, des assemblées, des conférences et des occasions spéciales.
Dans le sud de l’Ontario, nous avons également poursuivi nos visites virtuelles à domicile, ce qui nous a donné l’occasion de renforcer nos relations avec les peuples autochtones. Cette initiative, lancée pendant la pandémie en 2020, nous permet de rencontrer virtuellement des groupes ou des familles, de renseigner les participants et d’écouter leurs questions.
Le travail que nous poursuivons avec les collectivités des Premières Nations et métisses vise notamment à entendre les préoccupations des gens, à prendre connaissance de ce qui compte le plus pour les résidents et à comprendre ce que le projet pourrait apporter à chaque région à l’étude, le tout dans le plus grand respect des droits des peuples autochtones. Nous alignons également sur le savoir autochtone les aspects du processus de sélection d’un site liés à la sûreté technique et au bien-être de la collectivité.
Les intérêts, les préoccupations et les avis des peuples autochtones font partie intégrante du travail de la SGDN. Nous sommes reconnaissants de pouvoir avoir des échanges réguliers avec les peuples autochtones.
L’écoute des peuples autochtones et les enseignements que nous tirons d’eux continuent de faire partie intégrante de notre travail à la SGDN. Nous sommes reconnaissants de pouvoir être présents lors d’événements communautaires et de célébrations culturelles et nous entendons poursuivre notre collaboration avec eux.
Concertation avec les jeunes
Thomas Reilly, scientifique principal dans l’évaluation de la sûreté à la SGDN, présente une grappe de combustible nucléaire à une classe GENESIS de l’école secondaire Sacred Heart de South Bruce, venue visiter le Centre de découverte et de démonstration de la SGDN.
Ce projet a une portée multigénérationnelle et soutenir les collectivités de demain — y compris par le biais de programmes axés sur les jeunes — est pour nous une priorité. C’est dans cette optique que nous avons renforcé en 2023 les liens que nous entretenions depuis longtemps avec les personnes de moins de 35 ans.
Pour les résidents des deux régions à l’étude, la création de possibilités pour les jeunes de vivre et de travailler là où ils ont grandi est une priorité. C’est pourquoi nous investissons activement dans la main-d’oeuvre de demain, notamment en soutenant l’éducation dans un certain nombre de domaines, y compris les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques (STIM).
Dans les deux régions hôtes potentielles, nous avons continué à investir dans des programmes éducatifs destinés à renforcer les compétences des jeunes dans les domaines de la géologie, de l’environnement, de la technologie, des médias et des enseignements autochtones. Une grande partie de ce travail avait pour but d’aider les jeunes des collectivités à acquérir les compétences et la formation dont ils auront besoin pour pouvoir travailler au futur Centre d’expertise. Nous avons également soutenu l’apprentissage sur l’industrie nucléaire et sur notre travail en organisant des visites d’installations nucléaires et de notre Centre de découverte et de démonstration d’Oakville.
Notre rapport annuel sur la concertation avec les jeunes présente les activités et les initiatives éducatives que mène la SGDN ainsi que les partenariats, les commandites et les dons qui soutiennent ce programme. La concertation avec les jeunes restera une priorité d’ici à la sélection d’un site et au cours des années qui suivront.
Le plan canadien est de portée multigénérationnelle et le travail que nous faisons aujourd’hui pour éduquer les jeunes et tisser des rapports avec eux profitera à tous dans les années à venir.
Communications numériques
Nos canaux numériques ont constitué un outil important cette année pour diffuser des informations sur les travaux, les annonces et les activités de concertation de la SGDN, ainsi que sur celles de nos partenaires au Canada et dans le monde.
En 2023, nous avons modernisé notre site Web pour mieux sensibiliser notre communauté en ligne sur notre travail, ainsi que pour renforcer notre cybersécurité. De plus, grâce à nos multiples canaux de médias sociaux, nous avons communiqué en ligne avec les résidents de plusieurs collectivités, y compris des collectivités au sein et autour des régions hôtes potentielles, afin de les renseigner sur un éventail d’événements, d’initiatives communautaires et d’informations sur le projet. Les médias sociaux sont demeurés un outil important pour répondre aux questions et lutter contre la désinformation, et nous expérimentons continuellement avec de nouveaux formats de contenu pour accroître nos échanges avec le public.
En renforçant ce volet tout au long de l’année 2023, nous avons élargi notre public sur les médias sociaux et nous sommes en meilleure position pour continuer à informer les personnes qui veulent en savoir plus sur le travail de la SGDN et pour dialoguer avec elles.
La SGDN était présente sur les médias sociaux tout au long de 2023 pour partager du contenu éducatif sur le combustible nucléaire irradié et le plan canadien, ainsi que des informations provenant des collectivités hôtes potentielles.
Redonner par des commandites et des dons
La SGDN a été un commanditaire en titre du tournoi de golf Big Brothers Big Sisters tenu à Wingham, en Ont., auquel des jeunes de la région ont participé avec des membres de notre personnel de South Bruce.
Une partie essentielle de notre travail consiste à nous assurer que la participation au projet favorise le bien-être à long terme des régions à l’étude. Cela s’est concrétisé en 2023 par le soutien que nous avons continué à accorder à des programmes axés sur l’éducation, l’environnement, les initiatives culturelles et les sports pour les jeunes.
Les programmes de commandites démontrent notre engagement à être un bon voisin corporatif au sein et autour des collectivités hôtes potentielles. En fait, en 2023, le nombre d’initiatives locales et régionales que nous avons soutenues a augmenté par rapport aux années précédentes. Nous avons en tout financé 114 initiatives locales et régionales qui soutiennent directement le bien-être des collectivités autochtones et municipales.
Fait à noter, un nouveau partenariat a été établi avec le Réseau de télévision des peuples autochtones (APTN), pour soutenir l’événement de la Journée des Autochtones en direct. Cette nouvelle relation témoigne également de notre engagement de continuellement promouvoir la réconciliation.
Nous avons aussi continué à soutenir le programme GENESIS dans la région de la NOS-South Bruce. Ce programme permet aux élèves du secondaire d’acquérir une expérience pratique dans le domaine des études environnementales.
Des accords de commandites importants ont également été renouvelés avec les organismes Right To Play Canada, Scientifiques à l’école, Shad Canada, le Fonds Gord Downie & Chanie Wenjack et Science Nord.
Plusieurs activités de ces organismes concordent avec notre volonté de développer une culture scientifique et de soutenir les activités scientifiques et technologiques qui s’adressent aux jeunes.
Concertation avec les gouvernements
Maintenir les relations avec le gouvernement — à l’intérieur de nos frontières et à l’étranger — et veiller à ce qu’ils soient informés de l’avancement de nos projets est essentiel pour susciter un appui en faveur du plan canadien.
Pendant que nous nous préparions à la sélection d’un site et à entreprendre les prochaines étapes du processus de décision réglementaire, nous avons régulièrement engagé le dialogue avec les gouvernements et les associations municipales au Canada pour les aider à leur tour à prendre des décisions éclairées.
En 2023, nos avancées sur ce front se sont appliquées au plan canadien actuel ainsi qu’au mandat en pleine évolution de la SGDN. Les efforts que nous avons mis pour nouer des rapports de confiance avec le gouvernement ont clairement porté leurs fruits, comme en témoigne le fait que l’automne dernier, le ministre de l’Énergie et des Ressources naturelles a approuvé les recommandations de la SGDN dans la Stratégie intégrée pour les déchets radioactifs.
Nous avons continué à travailler en étroite collaboration avec les représentants élus cette année. Nos accords de coopération importants avec d’autres pays et les progrès réalisés relativement à la Stratégie intégrée pour les déchets radioactifs cadrent tout à fait avec notre engagement permanent de promouvoir la concertation.
Partenariat
La SGDN suit une feuille de route en matière de partenariat, qui décrit comment nous travaillons en étroite collaboration avec les collectivités de chaque région hôte potentielle pour définir et affiner leur vision individuelle du projet.
En 2023, nous nous sommes concentrés sur l’élaboration d’accords de partenariats avec les collectivités hôtes potentielles. Ces accords définissent les rôles, les investissements et les responsabilités qui seront attendus de toutes les parties une fois le site sélectionné. Ils détaillent également la manière dont nous progresserons ensemble dans le processus réglementaire.
De plus, nous avons réalisé des progrès décisifs sur la planification du Centre d’expertise, un projet de plusieurs millions de dollars qui sera conçu en détail et construit dans la région hôte choisie. Quel que soit le site retenu, le Centre d’expertise constituera un point d’ancrage pour la collectivité.
En partant du bas et en remontant, la feuille de route guide nos discussions sur l’établissement de partenariats avec les collectivités.
Il sera le siège de recherches techniques et sociales ainsi que de programmes de démonstration technologique auxquels contribueront des scientifiques et d’autres experts de la SGDN et du monde entier oeuvrant dans un large éventail de disciplines. Le Centre d’expertise comprendra une installation d’essais techniques où se poursuivra la mise au point des matériaux et de l’équipement qui seront utilisés dans le dépôt. Cette installation soutiendra aussi par la suite les activités de construction et d’exploitation du dépôt.
Au cours de la dernière année, nous avons mis des choses en mouvement en déterminant les exigences qui s’appliqueront au Centre d’expertise ainsi que la stratégie d’octroi de passation des marchés pour l’installation, qui constituera une construction emblématique pour les résidents et les visiteurs du monde entier. En août, nous avons publié un rapport sur les exercices municipaux initiaux de visionnement du centre, qui résume le travail réalisé pour imaginer le projet avec les deux régions hôtes potentielles au cours des trois dernières années. Le rapport fait état des activités de concertation en ligne qui ont été menés et des commentaires écrits que nous avons reçus sur le rôle que peut jouer le centre pour favoriser le bien-être de la collectivité et sur sa conception, y compris des commentaires sur les rendus architecturaux du concept proposé. Les échanges avec les collectivités se poursuivront tout au long de la conception de l’installation et des autres étapes qui mèneront à l’ouverture du centre.